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思念食物和千味央厨创始人李伟:提议缩短中小民企上市审核周期

gecimao 发表于 2019-03-11 18:47 | 查看: | 回复:

  “民营经济发展中的一个现实问题在于民营企业的融资难、融资贵。我认为目前中小民营企业IPO上市过程中还有三大障碍。建议证监会在企业IPO审核过程中,加大对中小民营企业的支持力度,缩短上市审核周期,取消对IPO申报企业利润过高要求等一些窗口指导意见,为优质民营企业尽快登陆资本市场、实现直接融资扫清障碍。”3月6日,全国人大代表,思念食品和千味央厨创始人李伟告诉《中国经济周刊》。

  李伟表示,政府工作报告提出减税和给小微企业减负,振奋人心。民营经济创造了我国60%以上的GDP,缴纳了50%以上的税收,贡献了70%以上的技术创新和新产品开发,提供了80%以上的就业岗位。可以说,民营企业始终是稳定经济的重要基础,是国家税收的重要来源,是技术创新的重要主体,是经济持续健康发展的重要力量。

  “目前很多企业希望借助资本市场实现融资难问题,但是上市首发审核周期长。对于想要在上海和深圳首发上市的企业,必须经过证券监管机构对IPO审批的严格审核。截至目前,约有300多家公司在排队等候批准,虽然相对于前期动辄两年以上的等待时间,现在的审核时间已经大大缩减,但目前从企业递交材料到最终上市成功,也需要将近一年的时间。实际上从企业开始筹备上市到递交材料,也需要两到三年的时间。总体来看,一家企业从筹备上市到上市成功,少则三五年,多则五六年。”李伟表示。

  他告诉记者,民营企业在发展过程中,的确会有不规范的现象存在。目前审核部门对于所有申请上市企业存在的各类历史上不合规行为,都要求企业依据相关政府部门出具合规证明,但对于大量中小民营企业来说,很难有能力和有精力去协调各个政府部门,有的企业因为历史沿革问题、股权转让问题等,很难取得政府的合规背书,间接造成首发过程中,对于民营企业的审核标准过高的问题。

  其次,利润指标要求过高。针对企业上市,中国证监会也颁布了详细的《首次公开发行股票并上市管理办法》,目前监管审核部门针对企业上市过程中的审核,也主要依据该首发办法。但在实际的审核过程中,监管和审核部门会设置一些隐形的或者所谓的“窗口指导“意见,变相抬高审核标准,以至于造成标准要求太高,对民营企业上市融资造成障碍。

  因此,在今年两会,李伟提出对于中小企业登陆资本市场、实现直接融资的建议。

  对于符合条件的中小民营企业,要缩短审核周期。建议监管和审核部门制定一定的规则和条件,如能够推动技术创新的高新技术企业,能够拉动就业的劳动密集型企业,能够引领行业升级的新业态等,对于符合规则和条件的民营企业开辟“绿色通道”,最终能够做到“即报即审”的最佳效率状态。从技术上来讲并不困难,目前推行的科创板有很多现成的经验可以借鉴。缩短审核周期也是符合资本市场朝着“注册制”推行的大方向。

  监管和审核部门对于拟上市企业更多的应该关注其是否合规合法运营,是否满足登陆资本市场的条件,利润固然是企业经营状况的反映,但目前经济条件下,过高的对企业利润要求,会使得大量的民营企业与资本市场无缘,使得民营企业无法利用这一直接融资的便利条件,错失发展良机。因此建议取消或者调低对申报上市企业目前执行的“窗口指导”,按照首发管理办法进行审核。

  针对民营企业的发展过程中的瑕疵问题,在审核中要充分考虑实际情况,如果是企业明知故犯且没有整改,那么毫无疑问审核部门本着为资本市场服务的态度,要坚决遏制,但如果是企业在发展过程中由于历史的、政策的原因造成的瑕疵,且已经整改完毕,实现规范运营,就要在审核尺度上本着“资本市场要为经济发展服务”的理念,对于企业充分的理解和照顾,在审核标准上予以宽松的审核环境。

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